【设区市的概念】在行政区划体系中，“设区市”是一个重要的概念，尤其在中国的行政管理体系中具有明确的法律地位和实际操作意义。设区市是指由国务院批准设立、具有独立行政建制的城市，其下设多个区、县或县级市，形成“市—区（县）”的二级行政区划结构。这种城市类型通常具备较大的经济规模、较强的城市功能以及较高的行政管理权限。
设区市的设立，是国家根据区域发展需要、人口分布、经济布局等因素综合考量的结果，旨在优化资源配置、提升城市管理效率。这类城市一般属于地级市范畴，拥有较强的自主权，能够直接对接省级政府，承担起区域发展的核心职能。
设区市的主要特征总结：
| 特征 | 说明 |
| 行政级别 | 地级市，具有独立的行政建制 |
| 下辖单位 | 包含多个区、县或县级市 |
| 管理权限 | 直接接受省级政府领导，享有较大自治权 |
| 经济功能 | 通常为区域经济中心，具有较强的产业基础 |
| 人口规模 | 人口较多，城市化程度高 |
| 法律依据 | 根据《中华人民共和国宪法》及《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》设立 |
设区市与非设区市的区别
| 项目 | 设区市 | 非设区市 |
| 行政级别 | 地级市 | 县级市或县级行政区 |
| 是否设区 | 是 | 否 |
| 管理层级 | 二层结构（市—区/县） | 一层结构（市—镇/乡） |
| 自治权 | 较大 | 较小 |
| 人口规模 | 一般较大 | 可能较小 |
| 经济功能 | 区域经济中心 | 一般为县域经济中心 |
综上所述，设区市是中国行政区划体系中的重要组成部分，其设立不仅体现了国家对城市发展的规划意图，也反映了城市在区域经济和社会发展中的核心地位。理解设区市的概念，有助于更好地把握我国城市化进程中的行政管理特点与发展趋势。
